8月1日，广东省成长改变委颁布了对《合于广东省加快创设新能源家当再生资源接管诈骗系统的提案》回答函，个中提到，新能源家当是我国国度战术性新兴家当之一，做好新能源家当再生资源的接管诈骗做事，既是保证新能源家当接连健壮成长的环节枢纽，也是加快成长方法绿色转型、鼓励高质地成长和高程度回护的应有之义。

　　8月1日，广东省成长改变委颁布了对《合于广东省加快创设新能源家当再生资源接管诈骗系统的提案》（第20241110号）回答函，个中提到，新能源家当是我国国度战术性新兴家当之一，做好新能源家当再生资源的接管诈骗做事，既是保证新能源家当接连健壮成长的环节枢纽，也是加快成长方法绿色转型、鼓励高质地成长和高程度回护的应有之义。

　　广东省成长改变委正在回答函中暗示，咱们将严谨酌量吸纳你们提出的提议，并中心做好以下做事，加大肆度发展退伍风电必威电竞、光伏修设、动力蓄电池接管营业，并直接交售给梯次诈骗或归纳诈骗企业，裁汰中央交往枢纽，防守联系修设流入犯警拆解渠道。推进产物技能立异和再生资源归纳诈骗做事，帮力我省构修越发美满的新能源家当再生资源接管诈骗系统。强化新能源汽车废旧动力电池归纳诈骗等行业楷模要求告示拘束，出力晋升我省新能源家当再生资源归纳诈骗程度。分类订定新能源家当圭表，胀舞增援联系企工作单元参预再生资源接管圭表订定和推行践诺，创设美满新能源家当的圭表系统必威电竞，协同推进新能源家当圭表化做事。强化新能源家当再生资源接管联系规模主题技能攻合，加强联系规模立异平台载体才华撑持，接连打造产学研融通的新能源规模家当同盟，构修家当链生态圈。酌量强化新能源家当再生资源接管诈骗的传扬培养，推进各地传扬相合胀舞策略，胀舞企业等相合单元参预再生资源接管诈骗等做事。

　　广东省成长改变委合于省政协十三届二次聚会第20241110号提案回答的函

　　你们提出的《合于广东省加快创设新能源家当再生资源接管诈骗系统的提案》（第20241110号）收悉。经归纳省科技厅、省工业和音信化厅、省生态处境厅、省商务厅、省商场禁锢局等单元见解，现将处置相合环境回答如下：

　　新能源家当是我国国度战术性新兴家当之一蓄电池，做好新能源家当再生资源的接管诈骗做事，既是保证新能源家当接连健壮成长的环节枢纽，也是加快成长方法绿色转型、鼓励高质地成长和高程度回护的应有之义。你们从策略、人才、技能、接管搜集、家当链合营、传扬培养等方面提出的提议拥有很强的引导效用和参考旨趣。

　　一是加强中心毁灭物轮回诈骗。经省当局答允，省当局办公厅印发《广东省加快构修毁灭物轮回诈骗系统举措计划》，显着僵持分类施策，强化中心毁灭物轮回诈骗，包罗强化废旧动力电池接管和归纳诈骗；创设健康风电和光伏发电企业退伍修设惩罚仔肩机造，索求创设风电、光伏修设临蓐者仔肩延迟轨造；胀舞风电、光伏修设临蓐缔造、发电、运营、接管、诈骗企业创设长效合营机造，流畅接管和轮回诈骗渠道。

　　二是胀动“无废都邑”试点扶植做事。经省当局答允，省当局办公厅印发《广东省胀动“无废都邑”扶植试点做事计划》，显着增援发展固体废料资源化诈骗环节技能课题研发，中心打造高端科研平台和技能转动转化平台，大肆吸引国表里顶尖技能和优越人才，推进固体废料污染防治新技能、新产物、新工艺、新质料等科研成就加快商场化、家当化，教育一批以办理广东固体废料规模环节题目为导向的固体废料惩罚措置龙头企业。

　　三是推进新能源家当毁灭物接管诈骗。经省当局答允，省成长改变委印发《广东省轮回经济成长践诺计划（2022-2025年）》，显着推进太阳能光伏组件、动力蓄电池等新种类毁灭物的接管诈骗；兼顾结构退伍光伏、风力发电安装等新兴固废归纳诈骗；鼓励废旧动力电池资源化、周围化、高值化诈骗，美满新能源汽车动力电池音信溯源拘束系统。

　　四是推进接管诈骗技能研发与家当结构优化。经省当局答允，省成长改变委等6部分连合印发《广东省教育新能源战术性新兴家当集群举措铺排（2023-2025年）》，显着正在海优势电、太阳能等规模，中心发展退伍风机叶片接管诈骗等技能研发，推进光伏组件接管诈骗技能研发及家当化行使；优化电池接管诈骗家当区域结构，以珠三角为主题，韶合、汕头及深汕万分合营区为支点扶植电池接管诈骗家当集聚区。

　　五是加快新能源器件轮回诈骗技能的研发推行。经省当局答允，省成长改变委等3部分连合印发《广东省教育成长改日绿色低碳家当集群举措铺排》，显着推进海优势电退伍拆除、接管诈骗的施工技能与设备研发；推行行使智能识别、无损检测、优秀拆解、高质诈骗等再缔造共性环节技能，加快毁灭光伏组件、退伍风机叶片等新兴家当毁灭物的归纳轮回诈骗；加快退伍新能源器件轮回诈骗研发平台等宏大科技根蒂举措扶植；中心推进资源轮回诈骗和低碳零碳等技能集成耦合。

　　六是胀动新型储能产物再生诈骗。省缔造强省扶植指引幼组办公室印发《合于加快推进新型储能产物高质地成长的若干程序的报告》，提出冲破储能电池太平高效接管拆解、梯次诈骗和再生诈骗等技能，开拓高效、高精度废旧电池迅疾检测评议设备，增援发展万吨级废旧电池精致接管等工程演示，胀舞广州、深圳等有要求的地市索求扶植新能源汽车动力电池接管诈骗区域中央。

　　一是推进资源归纳诈骗行业楷模成长。按照工业和音信化部条件，主动结构发展再生资源楷模要求企业引荐申报做事，全省累计教育适应工业和音信化部再生资源归纳诈骗楷模要求企业75家。强化对已告示再生资源楷模企业的事中过后禁锢，结构对全省已告示的新能源汽车废旧动力电池归纳诈骗等行业企业开出现场核查，辅导企业楷模筹办，鼓励再生资源归纳家当接连健壮成长蓄电池。

　　二是鼓励退伍风电、光伏、储能修设轮回诈骗。落实《国度成长改变委等部分合于鼓励退伍风电、光伏修设轮回诈骗的引导见解》，胀舞有要求的再生资源接管企业与风电、修设缔造企业合营发展接管营业，辅导再生资源接管企业楷模有序接管废钢铁、废有色金属等再生资源。创设省市联动跟踪效劳机造，按期更动新型储能宏大项目，推进储能电池质料、电芯、集成体系及接管诈骗等全家当链成长。

　　三是辅导汽车临蓐企业强化动力电池接管诈骗。落实工业和音信化部等国度部委《汽车产物临蓐者仔肩延迟试点践诺计划》做事铺排，辅导汽车临蓐企业创设接管诈骗系统。增援广汽集团创办广汽能源科技有限公司，对电池举行全人命周期拘束。增援广汽埃安与南网科技签署合营订交，进一步通盘买通上游原质料、研发、缔造、电池接管及梯次诈骗正在内的能源生态家当链结构，杀青能源生态家当闭环。增援广汽埃安推出“车电离散”的昊铂GT车型，配合扶植拥有电池检测、接管成效的换电站，确保电池正在利用岁月期间连结着极高的健壮度和太平性。增援比亚迪正在深圳龙岗区、汕头濠江区等多地设立动力电池接管网点，强化对废旧动力电池的接管拘束。广州市正在高质地成长专项资金中设立“废旧动力电池梯次诈骗及再生诈骗家当试点演示项目专题”，增援试点演示项目扶植，服从项目固定资产投资额赐与不凌驾30%的表彰，表彰广汽商贸再生资源有限公司电池修复及再生诈骗项目309万元。

　　四是主动推进接管诈骗规模的技能合作。推进组修广东省新能源汽车动力蓄电池接管诈骗家当同盟，同盟成员包罗中心新能源汽车临蓐企业、动力蓄电池临蓐企业、接管诈骗企业、酌量机构和联系行业协会等，通过搭修同盟成员单元合营相易平台，收集行业各界力气，协同推进废旧动力蓄电池接管诈骗系统扶植、技能立异行使、圭表楷模扶植。筹修太平应急与环保家当规模广东省电池轮回诈骗立异中央，列入广东省缔造业立异中央（第六批）筹修名单，辅导光华科技、国普轮回等企业主动发展电池接管技能升级，加快冲破迅疾检测、分选重组、残值评估必威电竞、梯次诈骗等环节共性技能和主题设备，提升动力电池接管诈骗的归纳出力，修成安祥运转的万吨级绿色接管临蓐线，鼓励新能源汽车动力电池楷模、高效、太平接管。

　　五是加强废旧动力电池等固体废料处境禁锢。落实《报废机动车接管拘束法子践诺细则》，引导敦促接管拆解企业将拆卸的废旧动力电池交售给汽车临蓐企业创设的接管效劳网点、梯次诈骗企业或归纳诈骗企业惩罚，并将电池音信录入“新能源汽车国度监测与动力蓄电池接管诈骗溯源归纳拘束平台”体系举行溯源拘束。接连胀动危境废料专项整顿，结构发展年度楷模化处境拘束评估，升级省固体废料禁锢音信平台扶植，一直晋升处境禁锢才华和程度。酌量推进全域“无废都邑”扶植，晋升固体毁灭物轮回化诈骗程度和资源化诈骗率。

　　一是健康新能源家当圭表系统。核准颁布DB44/T 2216-2019《含铜废料及废塑料轮回接管加工诈骗集聚园区处境拘束楷模》、DB44/T1369-2014《废旧电池接管惩罚场合条件》等29项联系地方圭表。出台《广东省氢燃料电池汽车圭表系统与策划门道年）》，编造氢燃料电池家当圭表系统框架，提出氢燃料电池家当环节圭表造修订提议和圭表化门道图。

　　二是鼓励动力电池接管楷模拘束。主动配合生态处境部推进出台《废锂离子动力蓄电池惩罚污染节造技能楷模》（HJ1186-2021），扶植对动力电池接管诈骗枢纽的污染节造条件的技能楷模。推进广东省企工作单元主动参预定定GB/T 38698.2-2023《车用动力电池接管诈骗拘束楷模第2局部：接管效劳网点》等17项国度圭表。增援胀舞联系社会整体正在整体圭表音信效劳平台上自我声明公然T/SPSTS 027-2023《锂离子电池行业废隔阂接管技能楷模》等28项整体圭表。

　　三是加强圭表研造的技能撑持。按照我省新能源家当成长须要，核准创办广东省动力电池圭表化技能委员会（GD/TC84）、广东省电动汽车圭表化技能委员会（GD/TC54）、广东省氢能圭表化技能委员会（GD/TC138）。各标委会阐扬技能委员会专业和人才上风，环绕新能源家当圭表化成长提出策略和程序，撑持新能源家当中心规模圭表研造。

　　一是接连践诺中心规模研发铺排。近年来，我省接连践诺广东省中心规模研发铺排“新能源汽车”等宏大专项，如结构“退伍磷酸铁锂电池全组分绿色接管与高值诈骗技能设备研发项目”，中心攻合电池高兼容太平碎裂与电极质料精致分选技能，力图正在广东率先创设磷酸铁锂电池接管临蓐线。

　　二是主动胀动科技立异平台扶植。增援省内领军企业和高程度科研院所强化产学研合营，共修立异平台，培育家当技能人才。胀动美满新能源规模测验室系统，增援扶植优秀能源科学与技能广东省测验室及各分中央；接连增援南方海洋科学与工程广东省测验室扶植，增援广州海洋测验室、南方海洋测验室、湛江湾测验室根据自己技能上风和分工发展区别规模的技能攻合与行使，目前新能源联系的省测验室5个、省中心测验室12个，包罗广东省电池轮回诈骗企业中心测验室、广东省退伍新能源器件高质轮回诈骗中心测验室等。截至目前，共创设广东省新型储能家当技能立异同盟等13家立异同盟必威电竞，高程度立异酌量院6个、省级新型研发机构22个，省级工程技能酌量中央300余家。

　　三是强化新能源规模人才引进与培育。将绿色低碳规模纳入省宏大人才工程申报目次，会聚国表里立异人才，激勉新能源家当再生资源接管诈骗方面的科技立异生气。

　　一是增值税方面。按照《财务部税务总局合于美满资源归纳诈骗增值税策略的告示》法则，从事再生资源接管的增值税平常征税人出售其收购的再生资源，可能遴选合用简略计税手腕遵循3%征收率谋略缴纳增值税，或合用平常计税手腕谋略缴纳增值税。从事废旧电池及其拆解物（金属及镍钴锰氢氧化物、镍钴锰酸锂、金属盐（碳酸锂、氯化锂、氟化锂、氯化钴、硫酸钴、硫酸镍、硫酸锰）、氢氧化锂、磷酸铁锂）资源接管的，满意相应技能圭表后，退税比例可达50%。

　　二是正在企业所得税方面蓄电池。按照《资源归纳诈骗企业所得税优惠目次（2021年版）》法则，归纳诈骗废旧电池临蓐金属（含稀贵金属）、非金属产物，满意相应技能圭表，减按90%计入收入总额谋略企业所得税。

　　三是正在处境回护税方面。按照《中华百姓共和国处境回护税法》法则，征税人归纳诈骗的固体废料，适应国度和地方处境回护圭表额，免征处境回护税。

　　咱们将严谨酌量吸纳你们提出的提议，并中心做好以下做事：一是强化敦促临蓐企业落实临蓐者仔肩延迟轨造，加大肆度发展退伍风电、光伏修设、动力蓄电池接管营业，并直接交售给梯次诈骗或归纳诈骗企业，裁汰中央交往枢纽，防守联系修设流入犯警拆解渠道。二是推进产物技能立异和再生资源归纳诈骗做事，帮力我省构修越发美满的新能源家当再生资源接管诈骗系统。进一步引导各地市、联系企业推行工业固废归纳诈骗优秀合用技能、工艺、修设和产物，强化新能源汽车废旧动力电池归纳诈骗等行业楷模要求告示拘束，出力晋升我省新能源家当再生资源归纳诈骗程度。三是通过“无废都邑”扶植，进一步压实地方党委当局和联系部分仔肩，美满固体废料拘束机造，加强根蒂才华扶植，固体废料解决程度一直晋升，推进固体废料正在多元共治等方面得到收获。四是分类订定新能源家当圭表，胀舞增援联系企工作单元参预再生资源接管圭表订定和推行践诺蓄电池，创设美满新能源家当的圭表系统，协同推进新能源家当圭表化做事。五是强化新能源家当再生资源接管联系规模主题技能攻合，加强联系规模立异平台载体才华撑持，接连打造产学研融通的新能源规模家当同盟，构修家当链生态圈。六是酌量强化新能源家当再生资源接管诈骗的传扬培养蓄电池，推进各地传扬相合胀舞策略，胀舞企业等相合单元参预再生资源接管诈骗，推行模范案例体验，浮现再生资源接管诈骗的经济、处境和社会效益，激勉社会各界参预热中。

　　专此回答，诚挚感动你们对咱们做事的重视和增援，迎接你们一直对咱们的做事提出珍奇见解和提议。

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